השעיית תוקף החוק והפסקת ציון מספר נקודות החובה נועדו למנוע את הטעיית ציבור הנהגים. לפי שר התחבורה, ישראל כץ, "החישוב שמבוצע ברשות הרישוי לעניין מספרן הכולל של הנקודות התקפות שנרשמו לחובת הנהג אינו מבוצע בדרך הנכונה, וכתוצאה מכך הנתון שמצוין בטפסי חידוש רישיון הנהיגה אינו משקף נכונה את מספר הנקודות התקפות".

אולם, משרד התחבורה אינו יכול להפסיק את ציון מספר הנקודות ללא אישור הכנסת, שכן מדובר בחובה שהוטלה על רשות הרישוי מכוח חוק שנכנס לתוקפו בפברואר 2015. כפי שהבהירה היועצת המשפטית של משרד התחבורה, עו"ד מלי סיטון, "על מנת שרשות הרישוי לא תפר את החוק, יש להשעות את תוקפו של החוק לתקופה הנדרשת לשם ביצועו כראוי, בהקדם האפשרי".

אלא שכאמור, במשרד התחבורה לא המתינו למיצוי הליך החקיקה. במקום לחכות לקבלת אישור ועדת הכלכלה להצעת החוק שמשעה את חובת ציון מספר הנקודות, רשות הרישוי הפסיקה לקיים את חובתה החוקית כבר ב-19 בנובמבר. למעשה, במשרד התחבורה מבקשים כעת להחיל רטרואקטיבית את הצעת החוק שמשעה את תוקפו של החוק מפברואר.

בלשכה המשפטית של משרד התחבורה מסבירים כי "כדי לעמוד בהוראות החוק ולמנוע את הטעיית הציבור, מוצע לקבוע כי (החוק) לא יחול מיום… 19 (ב)נובמבר 2015, שהוא היום שבו הופסק הרישום של הנקודות כאמור על-גבי טופסי חידוש הרישיונות". במשרד התחבורה יבקשו מוועדת הכלכלה להשעות את החוק עד סוף דצמבר 2016, וזאת מתוך הנחה שעד תאריך זה "יושלמו ההתאמות הנדרשות במערכות המידע שברשות הרישוי, ויהיה ניתן לספק מידע נגיש וברור לכל נהג".

בתגובה לפניית thecar מסר דובר משרד התחבורה, אבנר עובדיה, כי "מדובר בבקשה להשעיה זמנית של רישום נקודות החובה ברישיון הנהיגה עד לביצוע השינויים הנדרשים במערכות המידע של המשרד. מפניות שקיבלנו עולה כי אופן ביצוע החישוב של הנקודות כיום על גבי רישיונות הנהיגה נותן תוצאה מטעה, וכדי להימנע ממסירת מידע מוטעה לציבור הנהגים, הוחלט להימנע מציון מספר הנקודות ברישיון. במקביל לכך פעל המשרד להכנת חקיקה במסלול המהיר ביותר האפשרי".

החשש הגדול התממש
בכירים במשרד התחבורה הזהירו מפני בעיות ברישום נקודות החובה עוד לפני שאושר החוק שנכנס לתוקף בפברואר, ומחייב את רשות הרישוי לציין את מספר הנקודות בטופס חידוש הרישיון. "החשש הגדול שלי הוא, שככל שאני אתן (מידע) בנקודות זמן קבועות מראש, המידע הזה עלול להטעות", הזהיר הבכירה בלשכה המשפטית של המשרד בדיון בוועדת הכלכלה ב-2014. "אדם יעריך את 'הסיכונים שלו' על בסיס מידע שמחר יכול להיות לא נכון ולא רלוונטי".

ואכן, תלונות אודות בעיות ברישום נקודות חובה החלו להגיע למשרד התחבורה עוד לפני שהחוק נכנס לתוקף. נהגים שפנו לרשות הרישוי וביקשו תדפיסים שכוללים את סיכום הנקודות שנזקפו לחובתם, הופתעו לגלות נקודות שכבר לא היו תקפות אך נכללו בתדפיסים שהופקו ברשות הרישוי.

"מתלוננים טענו כי ביקשו מאגף הרישוי להפיק להם תדפיס מידע לגבי מצב הנקודות הרשומות לחובתם, ובתדפיס שנשלח אליהם הופיעו נקודות 'תקפות'", נקבע בדו"ח של משרד התחבורה, "עם זאת, כשביררו את העניין, התברר כי אלה הן נקודות 'היסטוריות' ולא תקפות, שכן תקופת צבירתן הסתיימה ולא בוצעה במהלכה עבירה נוספת".

כאשר ביקשו אותם נהגים לעדכן את החישוב ולמחוק נקודות שאינן תקפות, זכו לתשובה מפתיעה. לפי הדו"ח של משרד התחבורה, ברשות הרישוי הסבירו לנהגים שהתלוננו כי "נקודות אלה לא יימחקו ממאגר המידע, עד אשר יירשמו לחובת הנהג נקודות חדשות בגין עבירת תנועה". בעקבות תלונות אלה, פנו בכירים במשרד התחבורה לרשות הרישוי בבקשה לבחון שינויים בתדפיס שמופק לנהגים, "כך שיהיה ברור יותר לנהגים". הבקשה נענתה בשלילה.

החל ממאי 2015, אז החל יישום החוק שנכנס לתוקף בפברואר, החמיר המצב: ליקוי באופן חישוב נקודות החובה החל להשפיע על רישום הנקודות בטופס חידוש הרישיון. לפי הדו"ח של משרד התחבורה, "מתלוננים רבים (טוענים) כי בשל רישום הנקודות בטופס הרישיון הזמני שלהם כ'תקפות', הם ניגשו ל'רישיומט' (עמדה אוטומטית, ש.ה) לשם קבלת פירוט, וגילו כי מדובר בנקודות 'היסטוריות'".

מאחר שקבלת תדפיס בעמדה אוטומטית כרוכה בתשלום אגרה, יש נהגים שדורשים ממשרד התחבורה להשיב את סכום הכסף ששילמו בגין הפקת התדפיס. לפי הדו"ח של משרד התחבורה, "מתלוננים אלה טענו כי הוטעו בידי המשרד, ודרשו את החזר התשלום ששילמו בגין הפקת המידע, המיותר מבחינתם".

The post לא מחכה לכנסת: משרד התחבורה מפר חוק שאושר לפני פחות משנה appeared first on TheCar.

הצעת החוק נועדה לתקן ליקויים תמוהים ואף בלתי סבירים בהתנהלות משרד התחבורה. על-פי חוק שנכנס לתוקף בתחילת השנה, ממאי 2015 החל אגף הרישוי לציין בטופס חידוש רישיון הנהיגה את מספר הנקודות שנזקפו לחובת נהגים בגין ביצוע עבירות תנועה. על-פי נוהל של המשרד, נהגים שנרשמו לחובתם נקודות יכולים לקבל בעמדות שירות אוטומטיות את פירוט העבירות שביצעו, ובכלל זאת את מועד ביצוע העבירות ואמצעי התיקון שהם נדרשים לנקוט – למשל, ביצוע קורס "נהיגה נכונה".

אלא שחישוב הנקודות היה שגוי: חלק מהנהגים גילו שנזקפו לחובתם מספר רב של נקודות, אך כאשר ביקשו פירוט התברר שחלק מהנקודות כלל אינן רלוונטיות שכן הן לא תקפות. שר התחבורה, ישראל כץ, הודה אתמול כי "החישוב שמבוצע ברשות הרישוי לעניין מספרן הכולל של הנקודות התקפות שנרשמו לחובת הנהג אינו מבוצע בדרך הנכונה, וכתוצאה מכך הנתון שמצוין בטפסי חידוש רישיון הנהיגה אינו משקף נכונה את מספר הנקודות התקפות".

בראשית היה תדפיס, לקוי כמובן
הליקוי באופן חישוב הנקודות גרם למשרד התחבורה לקדם את התיקון לפקודת התעבורה, שנועד לבטל את החובה שהוטלה על אגף הרישוי לציין את מספר הנקודות בטופס חידוש הרישיון. אלא שזהו רק חלק מהמחדל, שכן מתברר כי בכירים במשרד התחבורה התריעו בפני אגף הרישוי על אופן החישוב הלקוי עוד לפני שנכנס החוק לתוקף, אך בקשתם לתקן את הליקוי נדחתה.

ראשית המחדל בפניות של נהגים לקבלת תדפיס שכולל את סיכום נקודות החובה שנזקפו לחובתם. "מתלוננים טענו כי ביקשו מאגף הרישוי להפיק להם תדפיס מידע לגבי מצב הנקודות הרשומות לחובתם, ובתדפיס שנשלח אליהם הופיעו נקודות 'תקפות'", נקבע בדו"ח של משרד התחבורה, "עם זאת, כשביררו את העניין, התברר כי אלה הן נקודות 'היסטוריות' ולא תקפות, שכן תקופת צבירתן הסתיימה ולא בוצעה במהלכה עבירה נוספת".

אותם נהגים שפנו וניסו לברר מדוע מופיעות נקודות "היסטוריות" בחישוב שמפיק אגף הרישוי, זכו לתשובה בלתי סבירה שנראית כמו נלקחה מהספר "מלכוד 22": לפי דו"ח של משרד התחבורה, באגף הרישוי הסבירו למתלוננים כי "נקודות אלה לא יימחקו ממאגר המידע, עד אשר יירשמו לחובת הנהג נקודות חדשות בגין עבירת תנועה, אם יבצע כזו".

בעקבות תלונות שהגישו נהגים, שרבות מהן התקבלו לפני שנכנס לתוקף החוק שמחייב את ציון מספר הנקודות בטופס חידוש הרישיון, פנו בכירים במשרד התחבורה לאגף הרישוי "בבקשה לשקול עריכת שינוי בתדפיס המופק לאזרחים, כך שיהיה ברור יותר לנהגים". אולם, מתברר שבאגף הרישוי לא ממש הבינו מה הבעיה בהתנהלותם, שכן הבקשה לשנות את חישוב הנקודות נענתה בשלילה.

תראו לנו את הכסף, ותחזירו אותו מיד
כאמור, החל ממאי 2015 החמיר אגף הרישוי את המצב כאשר אותו ליקוי פגם באופן חישוב הנקודות שנכלל בטופס חידוש הרישיון. לפי הדו"ח של משרד התחבורה, מה שקרה בעקבות זאת היה זהה למה שקרה קודם לכן, כאשר נהגים קיבלו תדפיסים שגויים: "מתלוננים רבים (טוענים) כי בשל רישום הנקודות בטופס הרישיון הזמני שלהם כ'תקפות', הם ניגשו ל'רישיומט' (עמדה אוטומטית, ש.ה) לשם קבלת פירוט, וגילו כי מדובר בנקודות 'היסטוריות'".

וזה לא נגמר בכך, שכן קבלת תדפיס בעמדה אוטומטית כרוכה בתשלום אגרה, וכעת יש נהגים שדורשים ממשרד התחבורה להשיב להם לאלתר את סכום הכסף ששילמו בגין הפקת התדפיס. "מתלוננים אלה טענו כי הוטעו בידי המשרד", נקבע בדו"ח של משרד התחבורה, "ודרשו את החזר התשלום ששילמו בגין הפקת המידע, המיותר מבחינתם".

יש לציין שבמשרד התחבורה הבהירו רק לאחרונה שהם מבקשים לבטל את חובת ציון מספר הנקודות בטופס חידוש הרישיון כדי למנוע הטעיה של נהגים, ובכך אפשר למצוא חיזוק לטענה שמעלים אותם נהגים שמלינים על הטעייתם. לא מן הנמנע שבעקבות ההטעיה, יבחרו כעת נהגים להגיש תביעה ייצוגית נגד משרד התחבורה, וכמובן שמי שיישא בסופו של דבר בעלות תיקון הליקויים יהיו, כרגיל, כלל האזרחים.

אגב, ליקוי נוסף בהתנהלות משרד התחבורה הוביל לגביית חיובי יתר של נהגים, אלא שהפעם על-ידי חברות הביטוח. מתברר שנהגים התלוננו על כך שחברות ביטוח גובות מהם תשלומים עודפים בגלל שנזקפה לחובתם פסילת רישיון, כאשר בפועל הפסילה בוטלה או שנרשמה בטעות ולא נמחקה. "שלילות רישיון שבוטלו במשרד התחבורה אינן נמחקות, ובקובץ המועבר לחברות הביטוח לא מצוין שמדובר בשלילה שבוטלה", נקבע בדו"ח של המשרד.

The post עוד פדיחה: כך הצליח משרד התחבורה לטעות ולהטעות בחישוב נקודות appeared first on TheCar.

בלשכה המשפטית של משרד התחבורה אומרים כי "על מנת למנוע את הטעיית הציבור, מוצע להקפיא זמנית את ביצועו של החוק עד שיהיה (אפשר) לתקן את החישוב הממוחשב של הנקודות התקפות".

בלשכה המשפטית מודים גם כי שיטת החישוב שעל-בסיסה יושם החוק עד כה הייתה שגויה. "לאחר מספר חודשים של יישום, מתברר כי החישוב הממוחשב שמבוצע אינו תואם את הנדרש", מסבירים שם.

לפי עו"ד מלי סיטון, היועצת המשפטית של משרד התחבורה, החישוב שנערך עד עתה אינו תואם את החישוב הנכון. "כל עבירה, מכל מועד שהוא, עשויה להיות תקפה מחדש בתנאים מסוימים גם אם במועד ביצוע החישוב (היא) איננה תקפה", מציינת עו"ד סיטון, "כאשר החישוב לצורך זה מבוצע ממועד העבירה האחרונה, ולא ממועד ביצוע החישוב".

הפיילוט המוצלח ושברו
החוק שמוצע כעת לבטלו באופן זמני נכנס לתוקף בפברואר האחרון, ובמשרד התחבורה מיהרו לבשר על הצלחה גדולה ולצדה תועלת לנהגים ולבטיחות בדרכים. למעשה, במשרד הצהירו במאי השנה כי "בעקבות פיילוט מוצלח שנמשך כארבעה חודשים, משרד התחבורה החל לציין רשמית בטופס חידוש רישיון הנהיגה את מספר הנקודות שנזקפו לחובתו של הנהג בגין עבירות תנועה".

באותה הזדמנות גם הצהיר שר התחבורה, ישראל כץ, כי "מסירת מידע לנהגים על מספר הנקודות שנצברו לחובתם, עשויה לעודד נהגים שצברו מספר רב של נקודות לנהוג בצורה זהירה יותר ולהימנע מביצוע עבירות תעבורה נוספות". אלא שכעת מתברר שההצהרות האופטימיות של שר התחבורה ופקידי משרדו היו משוללות יסוד. וסביר להניח שבמשרד התחבורה יש בכירים שאינם מופתעים מהיישום הכושל של החוק.

"המידע (אודות מספר הנקודות שיצוין ברישיון, ש.ה) לעולם, צריך לזכור – באיזו דרך שלא תהיה, זה נכון גם לגבי התדפיסים שלנו – המידע הזה נכון ליום ושעה", הסבירה בכירה במשרד התחבורה בשנה שעברה. "אפילו צריך לשים שעה (בטופס חידוש הרישיון), כי זה כל הזמן משתנה… החשש הגדול שלי הוא, שככל שאני אתן (מידע) בנקודות זמן קבועות מראש, המידע הזה עלול להטעות. אדם יעריך את 'הסיכונים שלו' על בסיס מידע שמחר יכול להיות לא נכון ולא רלוונטי".

אלא שאזהרותיה של אותה בכירה – כמו גם אזהרות של בכירים באגף הרישוי – לא זכו לתשומת לב, ובוועדת הכלכלה של הכנסת בחרו לקדם ולאשר את החוק ללא בחינה מעמיקה של הבעיות הכרוכות ביישומו. התוצאה מגיעה כעת, עם הגשת ההצעה של משרד התחבורה לבטל זמנית את החוק.

אז כמה נקודות באמת יש לכם?
עוד בטרם יבוטל החוק יידרש משרד התחבורה להתמודד עם שאלות נוקבות, ובעיקר – כמה נהגים קיבלו דיווחים שגויים אודות מספר הנקודות שצברו כביכול לחובתם, ומה הייתה תוצאת הדיווחים השגויים. יש לזכור כי צבירת נקודות חובה ברישיון הנהיגה מובילה בסופו של דבר לדרישה לביצוע קורסי נהיגה.

לפי משרד התחבורה, מספר הנהגים שלחובתם רשומות נקודות חובה נאמד בכמה מאות אלפים. לפי בכיר באגף הרישוי, כ-500 אלף נהגים צברו עד 10 נקודות חובה, וכ-60 אלף נהגים צברו עד 36 נקודות.

ראוי גם לציין כי יישום החוק היה כרוך בהשקעת מיליוני שקלים, שירדו לטמיון עם מחיקתו. אמנם בתחילה קבעו במשרד האוצר כי לחוק אין עלות תקציבית, אך בכירים במשרדי התחבורה וביטחון הפנים הבהירו כי ליישום החוק יש "עלות תקציבית ואפילו משמעותית".

The post עוד כישלון של משרד התחבורה: הטעיה בטופס חידוש רישיון appeared first on TheCar.