ח"כ גפני, שהגיש את הצעת החוק ביחד עם ח"כ אורי מקלב, מציין בדברי ההסבר של ההצעה כי "עיקר המשתמשים בתחבורה הציבורית הם השכבות החלשות. קידום ושיפור התחבורה הציבורית ישפרו את איכות החיים של האוכלוסיות החלשות ובמידה שהשיפור יהיה משמעותי דיו, יעברו אוכלוסיות מבוססות יותר לתחבורה הציבורית".

יש לציין כי למרות שממשלות ישראל משקיעות בשנים האחרונות תקציבי עתק בפרויקטי תחבורה ציבורית, ובעיקר בסלילת מסילות רכבת חדשות, למשרד התחבורה אין תכנית כוללת ומקיפה לעידוד השימוש בתחבורה הציבורית. למעשה, מומחי תחבורה אף טוענים כי מדיניות הממשלה דווקא מעודדת את השימוש בכלי רכב פרטיים, בין השאר באמצעות מדיניות מיסוי שהופכת את השימוש ברכב פרטי לזול יחסית עבור מגזרים רבים באוכלוסיה (למשל, עובדי מדינה ובעלי רכב צמוד, שנהנים מעלויות שימוש נמוכות).

לדברי חברי הכנסת גפני ומקלב, "מעבר מתחבורה פרטית לתחבורה ציבורית יפחית את העומסים בכבישים, יקטין את הפגיעה הבריאותית באנשים הנמצאים בסביבת עורקי תחבורה ראשיים, יקטין את הפגיעה הסביבתית במקורות המים. בנוסף, יקטין מעבר זה את תרומתנו להתחממות כדור הארץ, וכן את הנגיסה המתמשכת בשטחים הפתוחים לצורך סלילת כבישים נוספים".

על-פי הצעתם של גפני ומקלב, בתוך שנה מאישור ההצעה כחוק תידרש הממשלה לאשר תכנית שיכין משרד התחבורה לקידום ועידוד התחבורה הציבורית. לאחר אישור התכנית, יידרש שר התחבורה להגיש אחת לחצי שנה דו"ח על התקדמות יישום התכנית לוועדת הכלכלה של הכנסת.

הצעת החוק של גפני ומקלב מבוססת על הצעות חוק זהות או דומות שהוגשו בכנסות קודמות. הראשון שיזם הצעת חוק לקידום התחבורה הציבורית היה ח"כ דב חנין, עוד בימי הכנסת ה-17, וגם בכנסות ה-18 וה-19 הוגשו הצעות דומות.

אולם, מעמדו של ח"כ גפני כיו"ר ועדת הכספים מציב את הצעת החוק שהגיש אתמול ביחד עם ח"כ מקלב בעמדת פתיחה טובה מבעבר. לרשותו של יו"ר ועדת כספים עומדים כלים רבים להבטחת שיתוף פעולה מצד משרדי הממשלה, כך שקידום הצעת החוק תלוי כעת במידה רבה ברצונו של ח"כ גפני להעמיד את קידום התחבורה הציבורית על-סדר יומה של הממשלה.

The post יו"ר ועדת הכספים מציע לחייב את הממשלה לעודד תחבורה ציבורית appeared first on TheCar.

על-פי דברי ההסבר של הצעת החוק, מאות אלפי נהגים שאינם נוהגים בשבתות וחגים נמצאים בסיכון מופחת להיפגע בתאונות דרכים, ולכן ראוי להעניק להם הנחה בפרמיית הביטוח. למעשה, חברי הכנסת מקלב וגפני סבורים שנהגים שומרי שבת מסבסדים את שאר הנהגים: "כיום, המבוטחים שומרי שבת וחג מממנים בפרמיה גבוהה את אלו הנוהגים בכל ימות השנה".

לפי הצעת החוק, ההנחה לשומרי שבת תתאפשר באמצעות הכללת משתנה חדש שיאושר לשימושן של חברות הביטוח: "מוצע כי חברות הביטוח יוכלו לכלול במשתנים לצורך קביעת פרמיית הביטוח, את העובדה שעבור אוכלוסיה זו הרכב מושבת בשבתות וחגים".

הצעת החוק של גפני ומקלב דומה בעיקרה להצעה שהגישו השניים לפני כשנה, ובבסיסה עומדת הנמקה זהה: מי שאינו משתמש בכלי הרכב שלו במשך כ-16% מימות השבוע (כך חישבו ומצאו חברי הכנסת), זכאי להנחה בביטוח החובה שכן הוא חושף לסיכון מופחת למעורבות בתאונת דרכים.

ובכל זאת, הצעת החוק שהונחה אתמול על שולחנה של הכנסת שונה בכמה נקודות חשובות. ראשית, הצעת החוק שהוגשה בשנה שעברה ביקשה לחייב את חברות הביטוח להעניק שיעור מינימלי של הנחה לנהגים שומרי שבת: 15% לפחות. הצעת החוק החדשה אינה כוללת שיעור הנחה מינימלי, ולמעשה משאירה את שיעור ההנחה לשיקול דעתן של חברות הביטוח. לכן, הנוסח המעודכן של ההצעה עשוי להיתקל בהתנגדות פחותה מצד חברות הביטוח.

שינוי נוסף ואולי חשוב הרבה יותר נוגע לזהותם של יוזמי הצעת החוק: אמנם חברי הכנסת גפני ומקלב הופיעו ברשימת היוזמים של ההצעה שהוגשה בשנה שעברה, אך באותה עת נמנתה סיעת יהדות התורה עם שורות האופוזיציה. כעת, בכנסת ה-20, סיעת יהדות התורה חברה בקואליציה, וח"כ גפני אף משמש כיו"ר ועדת הכספים – ועדה שמרכזת עוצמה רבה, ומשפיעה בין השאר גם על ענף הביטוח. וכאשר יוזם הצעת חוק הוא יו"ר ועדה חשובה וחזקה, משרדי הממשלה, חברות במשק ולוביסטים נוטים לנהוג בזהירות יתרה כאשר הם מבקשים להתנגד ליוזמת חקיקה.

The post עוד ניסיון: נהגים שומרי שבת יקבלו הנחה בביטוח? appeared first on TheCar.

הצעת חוק חדשה, שהונחה אמש (ב') על שולחן הכנסת, מבקשת להעניק פיצוי לנוסעי אוטובוס שמגישים נגד חברות תחבורה ציבורית תלונות שיתבררו כמוצדקות. לפי ההצעה, חברות שייקנסו על-ידי משרד התחבורה בעקבות תלונה שיגיש נוסע, יחויבו לשלם פיצוי למתלונן – וזאת בנוסף לקנס שהחברות נדרשות לשלם לקופת המדינה. גובה הפיצוי, כך מבקשים מגישי ההצעה לקבוע, יהיה בשיעור של 30% מהקנס שישולם למדינה.

בדברי ההסבר המלווים את הצעת החוק, מבהירים ארבעת יוזמי ההצעה – אורי מקלב, משה גפני, יעקב אשר ויריב לוין – כי "במקרה שמשרד התחבורה מחייב את חברות התחבורה בתשלום פיצוי לאוצר המדינה, בעקבות תלונה, יועבר חלק מהפיצוי למתלונן שנפגע… (הסדר זה) יעודד את ציבור הנוסעים להגיש תלונה כשבעל הרישיון אינו עומד בתנאי הרישיון, דבר שיגרום לשיפור וייעול השירות בתחבורה הציבורית".

אחת המטרות של הצעת החוק היא תיקון מצב שנוצר לפני כשנתיים, כאשר משרד התחבורה ביטל צו שהסמיך עובדים שהוכשרו כחוקרים לגבות עדויות מנוסעים. בעקבות זאת הפסיק המשרד להעמיד לדין חברות אוטובוסים אשר הוגשו נגדן תלונות על-ידי נוסעים. הסנקציה העיקרית המופעלת כיום היא קנסות שמוטלים בעקבות ביקורות שמבצעות חברות בקרה פרטיות – אלא שביקורות אלה לא נערכו יותר משנה, בעקבות פקיעת הסכם עם חברת בקרה שפעלה בשירות משרד התחבורה יותר מעשור, וליקויים חמורים בניהול המכרז לבחירת חברת בקרה חדשה.

"עד לפני כשנתיים, משרד התחבורה והבטיחות בדרכים העמיד לדין חברות תחבורה שלא עמדו בתנאי הרישיון", מציינים יוזמי הצעת החוק, "ואם בית המשפט הרשיע את החברות, העונש שהושת עליהן הסתכם בדרך כלל בקנסות בסדר גודל של עשרות אלפי שקלים חדשים לקופת המדינה".

לצד הקנס, בתי משפט נהגו להטיל על החברות גם תשלום פיצויים לנוסעים שהגישו את התלונה, אך כאשר הפסיק המשרד להעמיד לדין את החברות, בעקבות ביטול צו הפיקוח, הופסקו גם תשלומי פיצויים לנוסעים. לפי יוזמי הצעת החוק, ביטול הצו "גרם לכך שהאזרח, שהוא הצרכן של התחבורה הציבורית, אינו חלק מתהליך התביעה ואינו מקבל פיצוי על הנזק ועגמת הנפש שנגרמו לו". אגב, המדינה עצמה לא נפגעה כתוצאה מביטול הצו, שכן כאשר נקבע בהליך מנהלי כי חברה הפרה את תנאי הרישיון, מוטל עליה קנס בהתאם לתנאים הקבועים בהסכם הזיכיון.

נראה כי במטרה לעודד את משרד התחבורה לתמוך בהצעתם, מסכמים חברי הכנסת את דברי ההסבר של ההצעה ב"סוכרייה" כלכלית: "על פניו נראה שלהצעה זו אין כל משמעות תקציבית, לאור העובדה שבעקבות התיקון צפוי שיוגשו יותר תלונות על ידי ציבור הנוסעים, כך שגם קופת המדינה תצא נשכרת".

The post התלוננתם על נהג האוטובוס? קבלו פיצוי appeared first on TheCar.